人民网银川5月18日电 近日，针对中央安全生产考核巡查指出的危货运输“挂靠”顽疾，宁夏银川市交通运输局2026年出台实施“四强六严”十条治理措施，通过斩断挂靠链条、压实安全责任，推动行业从“被动堵漏”向“主动创安”转变。
银川部分危货运输企业曾被指出存在“挂而不管”问题，动态监控形同虚设。对此，该局在宁夏交通运输厅指导下，主要负责同志带队赴山东、广东等地调研，执法支队组建工作专班，最终出台“四强六严”措施。
“四强”聚焦经营规范，从源头斩断挂靠链条：强化车辆资产管理，确保“四证”所有人一致；强化人员工资管理，劳动合同企业直签、薪酬由公司财务直接发放；强化车辆调度管理，做到电子运单与行车轨迹相互印证；强化运营成本管理，维修、年检等费用全部纳入企业财务支出。“六严”紧扣安全责任：从严配齐专职安全管理和动态监控人员，从严落实教育培训，从严执行“三超一疲劳”闭环处置，从严开展“三检”并当日归档，从严实施每月现场排查全部车辆，从严组织每半年至少1次应急演练。“定期见人、定期见车”的硬性约束，让安全管理落了地。
截至目前，银川已核查企业132家次、车辆2369辆，责令3家企业、337辆车停运，限期规范295辆，引导142辆退出市场，立案查处56起、处罚37.8万元，对一家严重失管失控企业顶格罚款并公开曝光。整治后，“三超一疲劳”日均报警数和未处置数均下降90%以上。
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为防止整治“一阵风”，银川着力构建三项长效机制。一是清理挂靠治理机制，编制执法检查指导手册，紧盯“四证合一”，形成从资质审核到市场清退的全链条闭环，让规矩“长牙”。二是预防监管服务机制，推行“三单制”安全大讲堂、企业“交叉互学”“明白卡”，推动从“事后处罚”向“事前服务”延伸，让指导“靠前”。三是信用分级监管机制，建立“白名单”“查改督销”信息库，将动态监控、隐患整改与企业信用深度挂钩，守信少查、失信严管，实现监管从“人海战术”向“信用管总”转变，让数据“说话”。三项机制相互支撑，成为问题整改常态长效的根本保障。目前什么时候不适合炒股，企业已从“抵触观望”转向“理解配合”。执法人员表示，过去面对挂靠“明知有问题，就是拿不准怎么查”，如今“逐项对标、有章可循”。(实习生 何小倩)
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