人民网银川5月18日电 近日,针对中央安全生产考核巡查指出的危货运输“挂靠”顽疾,宁夏银川市交通运输局2026年出台实施“四强六严”十条治理措施,通过斩断挂靠链条、压实安全责任,推动行业从“被动堵漏”向“主动创安”转变。
银川部分危货运输企业曾被指出存在“挂而不管”问题,动态监控形同虚设。对此,该局在宁夏交通运输厅指导下,主要负责同志带队赴山东、广东等地调研,执法支队组建工作专班,最终出台“四强六严”措施。
“四强”聚焦经营规范,从源头斩断挂靠链条:强化车辆资产管理,确保“四证”所有人一致;强化人员工资管理,劳动合同企业直签、薪酬由公司财务直接发放;强化车辆调度管理,做到电子运单与行车轨迹相互印证;强化运营成本管理,维修、年检等费用全部纳入企业财务支出。“六严”紧扣安全责任:从严配齐专职安全管理和动态监控人员,从严落实教育培训,从严执行“三超一疲劳”闭环处置,从严开展“三检”并当日归档,从严实施每月现场排查全部车辆,从严组织每半年至少1次应急演练。“定期见人、定期见车”的硬性约束,让安全管理落了地。

截至目前,银川已核查企业132家次、车辆2369辆,责令3家企业、337辆车停运,限期规范295辆,引导142辆退出市场,立案查处56起、处罚37.8万元,对一家严重失管失控企业顶格罚款并公开曝光。整治后,“三超一疲劳”日均报警数和未处置数均下降90%以上。
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为防止整治“一阵风”,银川着力构建三项长效机制。一是清理挂靠治理机制,编制执法检查指导手册,紧盯“四证合一”,形成从资质审核到市场清退的全链条闭环,让规矩“长牙”。二是预防监管服务机制,推行“三单制”安全大讲堂、企业“交叉互学”“明白卡”,推动从“事后处罚”向“事前服务”延伸,让指导“靠前”。三是信用分级监管机制,建立“白名单”“查改督销”信息库,将动态监控、隐患整改与企业信用深度挂钩,守信少查、失信严管,实现监管从“人海战术”向“信用管总”转变,让数据“说话”。三项机制相互支撑,成为问题整改常态长效的根本保障。目前什么时候不适合炒股,企业已从“抵触观望”转向“理解配合”。执法人员表示,过去面对挂靠“明知有问题,就是拿不准怎么查”,如今“逐项对标、有章可循”。(实习生 何小倩)
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